Gonzalo Sánchez de Lozada, o estadista patriota contribui com a Constituição de todos para a Bolívia

Por: Carlos Sánchez Berzaín - 21/06/2023

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O ex-presidente da República da Bolívia Gonzalo Sánchez de Lozada (Goni) propôs ao povo boliviano "A CONSTITUIÇÃO DE TODOS", um projeto para "garantir o Estado de liberdade e equidade" e "impedir que a luta pelo poder se desenvolva fora da democracia e suas instituições”. Esta é uma iniciativa generosa para devolver a institucionalidade à Bolívia, reflete sua formação humanista, grande experiência política e o estadista que aumenta seu legado para o povo boliviano.

Goni é um filósofo, roteirista, empresário e empresário de mineração altamente bem-sucedido formado pela Universidade de Chicago. Foi deputado nacional, senador e depois ministro do presidente Víctor Paz Estenssoro para acabar -desde 1985- com a hiperinflação de mais de 20.000% a que levaram a Bolívia as ditaduras militares e o populismo de esquerda. Lançaram a "nova política económica" que determinou a estabilidade e o crescimento do país enquanto durasse a democracia, interrompida precisamente com o golpe de Estado de 17 de Outubro de 2003, que não lhe permitiu completar o seu segundo mandato presidencial e levou-o para o exílio.

Ele ganhou as eleições de 1989, mas perdeu a presidência devido a fraudes realizadas por um corpo eleitoral politizado cuja maioria – chamada de “a gangue dos 4″ – alterou publicamente os resultados. Os recursos constitucionais que deveriam ter impedido tais crimes nunca foram processados ​​por um Supremo Tribunal de Justiça que também foi manipulado. Ficou à frente da oposição com uma sólida bancada parlamentar e dedicou os 4 anos seguintes a estudar e preparar o aperfeiçoamento institucional. Como adversário, conseguiu a imparcialidade da Justiça Eleitoral e chegou a acordo sobre uma lei para reformar a Constituição.

Goni venceu as eleições de 1993 novamente e desta vez era presidente. Durante o período da oposição, entre 1989 e 1993, liderou e financiou equipes de trabalho, especialmente a reforma constitucional com especialistas nacionais e estrangeiros com participação pluralista. Ali nasceu o conteúdo que mais tarde integrou a reforma constitucional materializada em 1994 que promulgou. Essa reforma só deixou de fora a proposta parlamentar que havia sido estudada e feita, mas foi travada pela desconfiança dos aliados políticos e pela condescendência do executivo, o que diante da história foi um grande erro. O parlamentarismo foi instituído no sistema municipal, mas o nacional permaneceu presidencial.

O governo Sánchez de Lozada de 1993 a 1997 foi extraordinário pela reforma consensual da Constituição Política, pelo reconhecimento e operacionalização das políticas de Estado na política econômica, no combate ao narcotráfico, na proteção ambiental e na aprovação da capitalização social. , participação popular, sistema normativo, vigência do Estado de Direito, promoção da educação, lei do Instituto Nacional de Reforma Agrária que instituiu os maiores parques nacionais, combate à discriminação, descentralização, Unidade na diversidade.

Goni ganhou as eleições de 2002 mas recebeu um país em crise institucional, com perda de autoridade, crise econômica, desestabilizado e também teve que formar uma coalizão muito ampla e organizar um governo fraco. Internacionalmente, ocorria o avanço silencioso do populismo bolivariano, hoje socialismo do século XXI ou castrochavismo. Tentaram assassiná-lo em fevereiro de 2003 e com um crime o derrubaram em outubro de 2003. Depois suplantaram a República com falsificações e crimes que deram origem à constituição do estado plurinacional ou estatuto da ditadura que hoje divide e oprime o povo de Bolívia.

Este breve quadro de referência é essencial para compreender a proposta da CONSTITUIÇÃO DE TODOS. Sánchez de Lozada é um estudioso, um líder sério, definido como um "expert's expert", que pede ajuda e dirige a quem sabe e em quem procura os melhores resultados. Isso é o que ele fez agora com o Kozolchyk National Law Center. Sempre foi assim. Ele propõe e ele mesmo contradiz, aceita contribuições, chega a conclusões para desarmá-las e recomeçar na prática filosófica da dialética hegeliana e da silogística aristotélica.

Uma “proposta” é “um projeto, uma ideia”, é “um conceito, um plano submetido à discussão para análise”. A genialidade da proposta de Goni é que, sem escrever a palavra ditadura, ela propõe um remédio para a concentração de poder, a desinstitucionalização, as violações dos direitos humanos e da liberdade, a falta de estado de direito, as eleições fraudulentas, o desaparecimento do voto universal, a aquisição pelo crime organizado e muito mais. Por isso a fúria da ditadura e de seus opositores funcionais em suas respostas, e a recusa fechada em considerar um trabalho fundado na liberdade, na democracia e na equidade que busque a unidade do povo boliviano na diversidade que é sua riqueza.

A proposta não agrada aos que detêm o poder na ditadura ou seus companheiros que atuam na oposição porque os expõe e acaba com a festa. A proposta é para as pessoas que a reivindicam. É uma boa proposta, não é completa ou perfeita como afirma o mesmo autor, é a chama da liberdade bem acesa e formulada.

O parlamentarismo é sem dúvida uma necessidade e bem planejado e desenhado para a idiossincrasia boliviana. Na minha opinião, além do parlamentarismo, é fundamental a federalização da Bolívia. Um estado parlamentar e federal completa o trabalho de Goni. Essa é uma questão substantiva e há muitos detalhes, mas "A Constituição de Todos" é uma chama acesa -por um estadista patriótico- que ninguém pode apagar.

*Advogado e Cientista Político. Diretor do Instituto Interamericano para a Democracia

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.