Drogas, Equador e Colômbia um destino comum

Por: Francisco Santos - 11/08/2023

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Para entender o que está acontecendo no Equador hoje com a violência resultante do narcotráfico, é preciso recuar 13 anos no país vizinho, a Colômbia. Em 2010, o governo de Alvaro Uribe terminou com grande sucesso na luta contra as organizações terroristas Farc e Eln e no desmantelamento dos paramilitares com a maioria de seus líderes extraditados para os Estados Unidos.

O sucesso dessa luta contra o crime e, claro, seu principal negócio, o narcotráfico, teve dois efeitos. A primeira foi que muitas das organizações criminosas se estabeleceram em países vizinhos. As Farc na Venezuela e no Equador com a aquiescência de ambos os governos e o ELN na Venezuela onde se tornou a primeira organização terrorista multinacional do continente.

O segundo efeito deveu-se à luta bem-sucedida contra os cultivos de coca, que em 8 anos caíram de 168.000 para 62.000 hectares. Isso levou a uma transferência e concentração do negócio de cultivo em 3 regiões, duas delas na fronteira com o Equador, Putumayo e Nariño. A terceira foi Catatumbo, vizinha da Venezuela. Não é por acaso que as colheitas são transferidas para as fronteiras com essas organizações criminosas instaladas discretamente nos países vizinhos.

Com mais de 50% do cultivo na fronteira com o Equador, era óbvio que as organizações criminosas escolheriam usar aquele país para transportar e exportar a coca. Uma polícia débil e incapaz de enfrentar essas poderosas organizações e um governo populista cuja postura antiamericana o impedia de cooperar na luta contra o narcotráfico eram o cenário ideal para esse processo que cresceu intensamente e fortaleceu as organizações criminosas equatorianas.

Se somarmos a isso a dolarização da economia e a abertura à migração que abriu as portas para as organizações criminosas albanesas e mexicanas, o cenário ideal tornou-se o cenário perfeito. As condições para um grande negócio criminoso no Equador estavam maduras. Só faltou uma última decisão tomada pelo próximo presidente da Colômbia, Juan Manuel Santos, em 2013.

Naquele ano os hectares de coca estavam em 48 mil. Mas a negociação com as Farc só avançaria se mudasse o modelo de luta contra a coca. O governo abandonou a fumigação com glifosato e apoiou sua restrição legal. Além disso, reduziu os bens e recursos com os quais enfrentava esse negócio ilegal. Em 2018, durante a articulação entre os governos, foi visto o estrago que havia feito no combate ao narcotráfico. A infantaria de fuzileiros navais, encarregada de controlar os rios, operou com apenas 15% de sua capacidade. Os rios, via fundamental em toda a cadeia produtiva do negócio da coca, eram rodovias sem qualquer controle estatal.

O resultado foi visto rapidamente. Em apenas 5 anos, a coca passou de 48.000 para 200.000 hectares na Colômbia. Os negócios floresceram novamente e o Equador agora era um grande player no transporte marítimo e na exportação. Multiplicaram-se os rastros de lanchas que saíam de todo o Pacífico equatoriano pelo sul de Galápagos. O Equador se tornou uma “rodovia de cocaína para os Estados Unidos e a Europa”, escreveu o InsightCrime.

O que se seguiu é quase previsível. Primeiro, o controle territorial das organizações criminosas. Hoje, grande parte do Pacífico equatoriano está nas mãos dessas organizações. Guayas ou Esmeraldas são território proibido para agências de segurança. E o epicentro da violência é Guayaquil, foco das exportações devido ao porto e sua capacidade logística e palco de disputas entre quadrilhas dedicadas ao microtráfico.

Este último é o outro efeito esperado. Muitas das organizações criminosas veem o negócio do consumidor como uma linha de ação óbvia. Organizações transnacionais, albanesas e mexicanas com presença no Equador, subcontratam gangues equatorianas e muitas vezes pagam com coca. É aqui que crescem o microtráfico e o consumo e nascem as disputas violentas pelo território. Na própria Guayaquil, tanto no sul quanto na periferia, o controle dessas organizações criminosas é quase total.

E há um terceiro efeito ainda mais visível. Essas quadrilhas criminosas, com imensos recursos provenientes do tráfico de drogas, se expandem para outras ações criminosas, como sequestro, extorsão e assalto à mão armada sofisticada em centros residenciais. Isso já é visto em Guayaquil e certamente se moverá para outras cidades. A tranqüilidade do Equador e a segurança de seus cidadãos começa a ser coisa do passado e se o Estado não tomar ações corretivas com recursos, fortalecimento institucional, planejamento estratégico e cooperação internacional, o que eles experimentaram até agora, que é apenas o começo, se tornará incontrolável.

O Equador enfrenta uma situação semelhante à da Colômbia no final do século passado. Sem crimes terroristas como as Farc e o ELN, mas com organizações criminosas sofisticadas que prosperam no narcotráfico e se expandem para outros negócios. A Colômbia fortaleceu sua polícia e seu judiciário em cooperação com os Estados Unidos e a Inglaterra, e de estar à beira de ser um estado falido, conseguiu derrotar muitas das organizações criminosas, aumentar seus custos operacionais e, assim, limitar suas possibilidades e crescimento .

Claro que a liderança de Alvaro Uribe nesses 8 anos foi fundamental, mas sem um quadro institucional fortalecido, pouco poderia ter sido feito. A prioridade naqueles dois governos como base para tudo o mais era a segurança para gerar confiança que permitisse o crescimento econômico.

Os narcotraficantes equatorianos têm isso claro. Não em vão destruíram o radar que poderia danificar uma parte do negócio. E não vamos mentir, eles estão ganhando a batalha. Se a sociedade equatoriana não se levantar, como a colombiana fez muitas vezes nos piores momentos, e se não houver uma grande liderança presidencial com recursos, com objetivos e com monitoramento detalhado de toda uma nova política de segurança -que hoje não existe- Veremos o Equador se tornar um narcoestado como é hoje a Venezuela ou como será o México se continuar no caminho que está seguindo.

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.