As constituições versus suas emendas e encomiendas?

Por: Luis Beltrán Guerra G. - 15/09/2023

A Real Academia Espanhola descreve a Constituição como “a lei fundamental de um Estado, de categoria superior às restantes, que define o regime dos direitos e liberdades dos cidadãos e delimita os poderes e as instituições políticas”. Lê-se que um dos primeiros foi o de Inglaterra, do ano de 1215, cuja autoria é atribuída ao “Rei João”, que, apesar de “não ter terras” (era chamado de Juan Sin Lands) talvez por ser preguiçoso, governou nada, mais e menos do que durante “17 anos”. Apesar de ser creditado como “o iniciador do processo constituinte”, entrou para a história como um dos “piores reis” devido à sua raiva, reações violentas, irritabilidade e fracassos. As fontes referem-se, no entanto, à República de São Marino, cuja “Carta Magna” consiste nos chamados “Estatutos de 1600”, inspirado no “Corpus Juris Civilis (qualificado como “o grande monumento jurídico cuja compilação foi ordenada pelo imperador Justiniano e no qual se recolhe o conhecimento jurídico e, portanto, pilar decisivo da história jurídica mundial), bem como nos “usos romanos e costumes. Para alguns, é “a constituição mais antiga de qualquer estado soberano do mundo”.

Quanto aos destinatários, é oportuno notar que a linguista Martha Hildebrandt, ao se referir ao “cidadão comum” considera que este é “uma pessoa normal e comum” e que não tem carga pejorativa. Mas em outras fontes, é “ela quem foi deixada para trás”. O comunicador Camilo Herrera escreve que “há muito tempo ouve que “as políticas públicas deveriam ser também para “as pessoas comuns…” E, acrescenta, “não sou… porque tenho carro… Mas em muitas coisas eu sou "Ele me trata como qualquer outra pessoa, em outros melhor e em alguns ele nem me trata." Acreditamos que é uma consideração que pode ser usada na “linguagem política de baixo nível, infelizmente, em que mais abunda”, para referir-se das tribunas e praças a “aqueles que mais necessitam da atenção do Estado”, aquilo é,

As Constituições surgem como a necessidade urgente de indicar as diretrizes, segundo as quais os comportamentos humanos se desenvolvam da forma mais equilibrada possível. É como a extensão dos acordos individuais àqueles em que está em jogo o interesse coletivo. Três filósofos antigos são creditados por tê-los tipificado como “o contrato social”, isto é, “o acordo entre cidadãos que dá origem até ao próprio Estado”. Também entendida como “uma teoria que explica a origem e a finalidade desta última e a maximização dos direitos inerentes a quem a integra”. Num contexto mais real, “o acordo entre os cidadãos”, que em algumas hipóteses constitui a fonte do próprio Estado, embora noutras, talvez, seja deste último que derivam através do seu reconhecimento. Três proeminentes filósofos da antiguidade, o suíço Jean-Jacques Rousseau, e os ingleses Thomas Hobbes e John Locke são creditados com a criação de uma doutrina tão importante, seus fundamentos e princípios. Hoje, com todas as suas consequências, nem todas positivas, continua a ser o apoio do “estado constitucional”. Ou seja, aquele sujeito à Lei e gerador, nos termos dela, de direitos e obrigações na cabeça de cada pessoa física ou coletiva. As constituições, guardando a relação com o exposto, constituem “a fonte determinante, principal e hierárquica do complexo de leis e outros preceitos que sustentam as sociedades democráticas, bem como aquelas que o não são. Portanto, não é difícil distinguir a “carta magna” democrática daquelas que se opõem, estas últimas, em particular, Se você levar em conta aqueles que dizem que são, mas não são. E qualificados como “mentirosos”.

Sabe-se que os regimes constitucionais são constituídos pelos “preceitos primários”, aqueles com os quais nasce o “Texto”. Também chamados de artigos ou regras. Mas também incluem “alterações”, derivadas de regulamentos provisórios e transitórios relativos a determinadas situações, que estão escritas na redação original, bem como as (“alterações”) que seriam incorporadas posteriormente, a fim de regular situações imprevisíveis quando o A “Lei das Leis” adquiriu observância obrigatória. Este é “o contrato social”, segundo o qual a república será governada em prol do seu desenvolvimento e consolidação. É a fonte dos países desenvolvidos e subdesenvolvidos, do primeiro e do terceiro mundo, ricos e pobres.

A vigência da Constituição traz consigo “ipso iuris” a obrigatoriedade dos seus “mandatos”, que neste ensaio assimilamos como “encomiendas constitucionais”, pois em essência são “comissões” do “Constituinte aos seus constituintes”, pois Limita-se ao “povo”, ao qual estão integrados governantes e governados. A eficácia da “ordem constitucional” passa a depender da implementação “do que lhe é confiado”. Ou seja, o “contrato social”. E isto se aplica a “os mandantes e os agentes”, isto é, “aqueles que confiam (encomendantes) e aqueles que são confiados”. É claro que em relação a estes últimos, incluindo os governantes, “o dever de cumprir” é definidor.

“A mídia” revela a diversidade de distorções que se geram no mundo das “encomiendas constitucionais”. Testes, Emiliano Monge oferece uma seleção de livros para ler na semana em que se analisa o colapso democrático do Chile, passando pelo golpe de estado de Augusto Pinochet e alguns anos de ditadura, Boric, atual presidente, chama Daniel Ortega de ditador, a da Nicarágua, para Petro, da Colômbia, Ortega faz o mesmo que Pinochet, Xi Jinping, da China e Maduro, de Caracas, anunciam em Pequim o reforço da sua parceria estratégica e o venezuelano garante que os laços com a China são um “Modelo para relações entre os países do sul global", mas alguns especialistas expressam que a relação entre o país asiático e o Caribe se baseia na dívida deste último para com o primeiro, na monarquia espanhola que Franco restaurou, convencido de que de outra forma após a sua morte o destino da Península seria incerto, o Partido Popular relativamente beneficiado nas recentes eleições não sabe o que fazer com a vitória e o actual Chefe do Governo joga com a amnistia na Catalunha para obter os votos que lhe faltam nas Câmaras para permanecer Presidente. Evidência de um mundo cambaleando e lá no outro lado e já há algum tempo Jean-Jacques Rousseau, Thomas Hobbes e John Locke têm observado “o contrato social” para ver como o melhoram. E talvez eles se convençam de que precisam inventar algo mais eficaz. O Partido Popular, relativamente beneficiado nas recentes eleições, não sabe o que fazer com a vitória e o actual Chefe de Governo joga com a amnistia na Catalunha para obter os votos que lhe faltam nas Câmaras para continuar Presidente. Evidência de um mundo cambaleando e lá no outro lado e já há algum tempo Jean-Jacques Rousseau, Thomas Hobbes e John Locke têm observado “o contrato social” para ver como o melhoram. E talvez eles se convençam de que precisam inventar algo mais eficaz. O Partido Popular, relativamente beneficiado nas recentes eleições, não sabe o que fazer com a vitória e o actual Chefe de Governo joga com a amnistia na Catalunha para obter os votos que lhe faltam nas Câmaras para continuar Presidente. Evidência de um mundo cambaleando e lá no outro lado e já há algum tempo Jean-Jacques Rousseau, Thomas Hobbes e John Locke têm observado “o contrato social” para ver como o melhoram. E talvez eles se convençam de que precisam inventar algo mais eficaz. Thomas Hobbes e John Locke analisam o “contrato social” para ver como o melhoram. E talvez eles se convençam de que precisam inventar algo mais eficaz. Thomas Hobbes e John Locke analisam o “contrato social” para ver como o melhoram. E talvez eles se convençam de que precisam inventar algo mais eficaz.

O senador norte-americano Mitt Romney anunciou que se aposentará do Congresso quando completar 76 anos, exigindo que Trump e Biden abram caminho para uma nova geração. Ele propõe, portanto, que retirem as suas aspirações a ser Presidente pela segunda vez, enfatizando que “a próxima geração de líderes deve levar os Estados Unidos à “próxima fase de liderança global”. Romney é auxiliado pela “Igreja de Jesus Cristo dos Santos dos Últimos Dias”, na qual é pregado “Nós alcançamos não apenas nosso próprio povo, mas também pessoas de boa vontade em todo o mundo, naquele espírito de fraternidade que vem do Senhor Jesus Cristo.” Biden enfrenta dificuldades relacionadas à idade e Trump, que, aliás, não é tão jovem, enfrenta uma série de processos judiciais, incluindo, talvez, o mais importante do ponto de vista político, sendo apontado como um dos responsáveis pela tentativa de ignorar a vitória de Biden nas últimas eleições, para alguns “uma tentativa de golpe de Estado”. E o proeminente constitucionalista Laurence Tribe, “Professor Emérito de Harvard”, exerceu a “Décima Quarta Emenda - Seção 3 -”, cujo texto é “Ninguém pode ser Senador ou Representante no Congresso, ou eleitor de Presidente e Vice-Presidente, ou ocupar qualquer cargo, civil ou militar, nos Estados Unidos ou em qualquer Estado, que, tendo sido previamente empossado, como membro do Congresso, ou como oficial dos Estados Unidos, ou como membro de qualquer legislatura estadual, ou como funcionário executivo ou judicial de qualquer Estado, para apoiar a Constituição dos Estados Unidos, participou numa insurreição ou rebelião contra ela, ou deu ajuda ou conforto aos seus inimigos. Mas o Congresso pode, por uma votação de dois terços de cada Câmara, eliminar essa deficiência.” Diante da avaliação de Tribe, o codiretor do Miller Center of History da Universidade da Virgínia, Russell Riley, levanta a inconveniência da aplicação do preceito, uma vez que poderia ser entendido, por alguns republicanos, que a Constituição estaria sendo usada para desqualificar um adversário E que a mesma estratégia poderia ser usada no mesmo sentido em relação a um candidato democrata. “O formal e o substancial” foi em mais de uma ocasião uma dualidade na aplicação do Direito e daí o título deste ensaio. Mas o Congresso pode, por uma votação de dois terços de cada Câmara, eliminar essa deficiência.” Diante da avaliação de Tribe, o codiretor do Miller Center of History da Universidade da Virgínia, Russell Riley, levanta a inconveniência da aplicação do preceito, uma vez que poderia ser entendido, por alguns republicanos, que a Constituição estaria sendo usada para desqualificar um adversário E que a mesma estratégia poderia ser usada no mesmo sentido em relação a um candidato democrata. “O formal e o substancial” foi em mais de uma ocasião uma dualidade na aplicação do Direito e daí o título deste ensaio. Mas o Congresso pode, por uma votação de dois terços de cada Câmara, eliminar essa deficiência.” Diante da avaliação de Tribe, o codiretor do Miller Center of History da Universidade da Virgínia, Russell Riley, levanta a inconveniência da aplicação do preceito, uma vez que poderia ser entendido, por alguns republicanos, que a Constituição estaria sendo usada para desqualificar um oponente E que a mesma estratégia poderia ser usada no mesmo sentido em relação a um candidato democrata. “O formal e o substancial” foi em mais de uma ocasião uma dualidade na aplicação do Direito e daí o título deste ensaio. levanta a inconveniência da aplicação do preceito, uma vez que poderia ser entendido, por alguns republicanos, que a Constituição seria usada para desqualificar um oponente. E que a mesma estratégia poderia ser usada no mesmo sentido em relação a um candidato democrata. “O formal e o substancial” foi em mais de uma ocasião uma dualidade na aplicação do Direito e daí o título deste ensaio. levanta a inconveniência da aplicação do preceito, uma vez que poderia ser entendido, por alguns republicanos, que a Constituição seria usada para desqualificar um oponente. E que a mesma estratégia poderia ser usada no mesmo sentido em relação a um candidato democrata. “O formal e o substancial” foi em mais de uma ocasião uma dualidade na aplicação do Direito e daí o título deste ensaio.

O escritor tem consciência de que os Estados Unidos continuam a ter uma das democracias mais sérias do mundo, mas não se pode negar que hoje não escapa às manifestações críticas. Peça ajuda a Deus para que “o fiador da paz da humanidade” não continue a declinar. Foi uma das “tarefas constitucionais” que assumiram e se desaparecesse as suas consequências seriam catastróficas.

Comentários são bem-vindos.

@LuisBGuerra

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.