Disputas territoriais e a lição da Ilha Hans

José Azel

A Ilha Hans é uma pequena ilha desabitada e estéril localizada no Estreito de Nares, entre a Groenlândia e a Ilha Ellesmere, dentro das águas territoriais do Canadá e da Dinamarca, países que a reivindicam como seu próprio território. Em suas visitas periódicas à ilha, os militares do Canadá e da Dinamarca retiram a bandeira do outro país e colocam a sua.

A disputa territorial assume um caráter muito civilizado, pois quando a marinha dinamarquesa retira a bandeira canadense para fincar a sua, também deixa para trás uma garrafa de Schnapps, bebida alcoólica tradicional dinamarquesa. Para não ficar atrás, a Marinha Canadense, ao retirar a bandeira dinamarquesa, finca a bandeira canadense e deixa para trás uma garrafa de Canadian Club. Saúde!

Infelizmente, as disputas territoriais nem sempre adotam um comportamento tão civilizado. As disputas territoriais estão muitas vezes relacionadas à propriedade dos recursos naturais, mas também à dinâmica da cultura, religião, etnia e nacionalismo. Existem atualmente mais de 150 disputas sobre questões de terra no mundo. Alguns dos mais controversos são os da Crimeia, Mar da China Oriental, Jammu-Caxemira, Colinas de Golã, Faixa de Gaza, Cisjordânia e Saara Ocidental.

Na América Latina, segundo o professor Jorge I. Domínguez: “Desde o ano 2000, cinco disputas fronteiriças latino-americanas entre estados vizinhos levaram ao uso da força e outras duas ao seu desdobramento. Esses incidentes envolveram dez dos dezenove países independentes da América do Sul e Central. Em 1995, Equador e Peru entraram em guerra com mais de mil mortos e feridos e perdas econômicas consideráveis. No entanto, pelos padrões internacionais, as Américas estavam comparativamente livres de guerras interestatais durante o século 20. Os latino-americanos, em sua maioria, não temem a agressão de seus vizinhos. Eles não esperam que seus países entrem em guerra uns com os outros.”

No entanto, os países latino-americanos estão se preparando para envolver seus militares em disputas territoriais. Desde 1990, a Nicarágua teve disputas militares com quatro países, Venezuela e Honduras tiveram disputas militares com três estados vizinhos cada, e El Salvador, Guatemala, Guiana e Colômbia tiveram disputas militarizadas com dois vizinhos cada. No entanto, apenas a disputa de 1995 entre Equador e Peru foi para a guerra.

O professor Domínguez apresenta vários argumentos para explicar a relativa raridade e curta duração das guerras interestatais na América Latina. Entre eles, destaca-se a identidade comum dos países latino-americanos como principal fator de promoção da paz interestatal no continente.

No entanto, essa identidade compartilhada é limitada. De acordo com um relatório da Pew Research de 2011, a maioria (51%) dos latino-americanos se identifica pelo país de origem de sua família (mexicano, cubano etc.) e não por um rótulo pan-étnico. Apenas 24% se identificam como hispânicos ou latinos. Além disso, a maioria dos hispânicos nos Estados Unidos não percebe que existe uma cultura comum. Quase 69% dizem que os hispânicos dos EUA têm culturas diferentes, enquanto apenas 29% dizem que compartilham uma cultura comum.

Os cientistas políticos avançaram a noção de que nos consideramos chilenos ou argentinos simplesmente porque pensamos que somos. Em outras palavras, de acordo com essa visão, uma nacionalidade nada mais é do que uma construção social. Uma nacionalidade é uma “comunidade imaginada”.

Curiosamente, o nível de confiança pessoal é menor entre os latino-americanos do que entre os americanos. No geral, 61% dos americanos dizem que “é preciso ter muito cuidado ao lidar com as pessoas”. Entre os latino-americanos, essa métrica de desconfiança aumenta para 86%. Parece também que as visões políticas dos hispânicos são mais liberais do que as dos americanos. 30% dos hispânicos descrevem suas visões políticas como liberais ou muito liberais, em comparação com 21% do público dos EUA. Por experiência própria, suspeito que os cubanos sejam uma exceção a essa atitude liberal.

Os latino-americanos podem não trocar rum e pisco em uma ilha deserta, mas compartilham uma identidade e pensam em seus vizinhos como adversários, não inimigos.

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